6月12日上午10：45分，海協會與�；鶗䦟⒕汀皟砂吨苣┗鼨C”進行主題協商。

　　2002年，在兩岸未能直航的情況下，臺商和島內一些知名人士提出了兩岸春節包機的構想。大陸方面隨即給予務實推動，促成了2003年首次兩岸春節包機。由于臺灣當局的限制，當年的包機須中停港澳，并只允許臺灣航空業者單飛和單向載客，大陸航點僅上海一地。

　　2004年，由于臺灣當局堅持不合理的“單向單程”，兩岸春節包機未能實施。

　　2005年，第二次臺商春節包機成功實施，兩岸各6家航空公司共執行48個往返航班，包機繞經香港飛行情報區而不必降落港澳，大陸航點新增北京、廣州。

　　2006年，兩岸春節包機搭乘對象擴大至所有持合法有效證件往返兩岸的臺灣居民，大陸航點新增廈門，兩岸各6家航空公司共執飛了72個往返航班。

　　在第一次春節包機成行后，臺商、島內有關人士和兩岸的民航業者就一再呼吁，盡快推動實現兩岸包機的節日化，將包機擴大到清明、端午、中秋等中華民族重要的傳統節日。但是，由于臺灣當局的阻撓，這一議題被長時間延宕。

　　2006年6月14日，海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業同業公會就兩岸客運包機節日化和開辦兩岸專案包機達成共識，作出了框架性安排。根據這一安排，兩岸包機節日化將春節包機擴大到清明、端午、中秋、春節四大節日。該年9月，兩岸順利實施首次中秋包機。

　　2007年2月份，兩岸對飛第四次春節包機；2007年3、4月，兩岸實現首次清明包機；同年6月，兩岸實現首次端午包機；同年9月，第二次兩岸中秋包機順利起飛。

　　2008年2月、4月和6月，第五度兩岸春節包機、第二次兩岸清明包機、第二次兩岸端午包機順利實施。

　　2008年5月28日，中共中央總書記胡錦濤在同中國國民黨主席吳伯雄會談時指出，兩會恢復協商后，首先要解決當前兩岸同胞最為關心的兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游問題。吳伯雄表示，希望在7月份實現兩岸周末包機。

　　2008年6月2日， 中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在參加全國臺灣同胞投資企業聯誼會一屆二次會議時指出，大陸方面將繼續大力推動兩岸經濟領域的交流與合作，特別是推動兩岸全面、直接、雙向“三通”。

　　幾年來，兩岸包機安排逐步擴大、有所進展，但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠，兩岸包機仍需繞經香港飛行情報區。直航不“直”�？瓦\包機的周末化、常態化和貨運包機的便捷化尚未實現，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。

　　兩岸各界期待兩岸民航交流與合作又邁出新的一步。(李桂英)