“‘許霆一審被判無期’之所以引來社會一片質疑，問題根源就在于刑法中‘酌定情節’存在缺陷�！苯裉�(3月16日)，全國人大代表、西南政法大學法學院院長陳忠林表示，刑法中“酌定情節”的構成要素在法律中幾近空白，直接影響到了刑事司法實踐活動，他這次提交的議案，內容就是建議修改刑法，將“酌定情節”全面法定化。

　　在我國現行刑法中，“酌定情節”是指法律沒有明文規定可以輕判或重判的情況。在刑事司法實踐中，像犯罪的動機、手段、環境、條件、對象、時間、損害后果、犯罪人的一貫表現和犯罪后的認罪態度等要素，不僅常常會影響刑罰的輕重、有無，在一定的情況下甚至能對一個行為是否構成犯罪產生決定性影響。然而，這些要素在刑法中卻沒有明文規定。

　　陳忠林認為，由于上述“酌定情節”在法律中沒有規定，在司法實踐中就出現了司法人員個人是否考慮這些情節的迥異情況�！斑@種情況的存在，嚴重影響了司法的公正，破壞了法治的統一，不利于維護司法機關在人民群眾中的威信，同時也為少數司法人員辦關系案、人情案，甚至滋生腐敗提供了可能的土壤，嚴重違背了人人平等、罪刑法定等原則�！�

　　以備受社會關注的“許霆案”為例，陳忠林認為，此案的“酌定情節”就在于如果這事讓其他人碰到，必然會有和許霆相同的行為，屬于“人之常情”。但正由于現行刑法中沒有關于對“酌定情節”也可以從輕、減輕處罰的明文規定，一審法院即根據刑法第264條判處許霆無期徒刑，以致于在全國引起了一片質疑之聲。

　　因此，陳忠林在議案中認為，應該在刑法第13條中增加一款，具體內容為：“主觀上出于有利于社會的動機，客觀上產生有利于社會的結果，并且沒有造成任何實際損害的行為，即使在形式上違反了法律的規定，不認為是犯罪�！�(記者王曉雁）