
2008年10月8日,天安門廣場一片喜慶祥和。中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議將于10月9日至12日在北京召開。 中新社發 魯谷 攝
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2008年10月8日,天安門廣場一片喜慶祥和。中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議將于10月9日至12日在北京召開。 中新社發 魯谷 攝
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中新網10月10日電 法國《歐洲時報》將于10月11刊發題為《三中全會運籌改革新方略》社論文章說,仍然是三中全會,仍然是農村改革。但今天,積三十年改革開放之經驗與教訓的中共執政當局,其改革的目光更加深邃,其可持續發展之理念更加“人本”,其漸進改革的方式更加自信與務實。我們相信,十七屆三中全會將在中國改革開放的偉大歷程上,留下濃墨重彩的一筆。
社論摘錄如下:
10月9日,于中國改革開放“而立”之年在北京召開的中共十七屆三中全會引起世界的格外關注——中國的改革之劍再次指向30年前“改革開放”的發端地——中國的農村。胡錦濤總書記日前視察安徽時的講話,為此次會議的“農改”方略定下基調。預計,三中全會將在土地制度改革、農業現代化及縮小城鄉差別三大議題上取得新的政策突破。
30年前,當中國在百廢待興的改革之初,就是從農村的土地改革開始的�!凹彝ヂ摦a承包制”代替了“人民公社”體制,土地政策的松動解放了生產力,使農民獲得了發展生機。30年后,中國的農村發生了翻天覆地的變化:中國糧食總產量由1978年的3000億公斤增加到2007年的5000億公斤;農民人均收入達到4140元人民幣,比1978年增加了近30倍;農村絕對貧困人口由2.5億減少到1500萬。這些擲地有聲的數字,使世界看到了中國農村改革的成果。
但是,30年后,另一組表現中國城鄉貧富的差距空前巨大的數字也說明,中國農民雖是改革開放的“絕對”受益者,但一旦以城里人作為參照,他們的“相對”受益,就成了中國現代化大潮中的“絕對”的“輸家”和利益的被剝奪者。
眾所周知:中國農村人口占中國人口的大多數,如何使城鄉均衡發展,如何不斷以制度創新保證和優化廣大農民的切身利益,已堪稱中國未來發展、保持社會穩定、構建和諧社會的關鍵性課題。
十七屆三中全會將厘清不清晰的土地制度,將改善現行土地制度,完善土地征用制度,甚至允許土地承包經營、流通、轉移,其核心目的,就是將土地所帶來的收益還給農民,堵住農民土地利益流失的漏洞。
十七屆三中全會還將在打破城鄉二元結構、統籌城鄉公共資源分配的政策改革上,有所作為。換句話說,就是要在打破目前以戶籍制為形式、以農民不享受與城市人同等的勞動保險、醫療保障等社會福利為實質內容的不平等的“社會契約”條約上有所作為。
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