文/王恩博

　　“十一”前官方公布的金融等領域重磅政策仍在發酵，假期后首個工作日，國家發改委主任鄭柵潔與四位副主任一同亮相新聞發布會，以罕見“高配”陣容詳解一攬子增量政策。

　　存量政策效應持續釋放、增量政策密集出臺實施，釋放出明確信號：中國提振經濟有力、有效、有空間。

　　一、政策力度超預期

　　在近期各方關于中國經濟政策的討論中，“超預期”是個高頻詞，凸顯政策力度。

　　在推動房地產市場止跌回穩方面，降準降息、降低存量房貸利率、統一房貸最低首付比例、優化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地等措施，被觀察人士形容為“五箭齊發”。市場普遍看好其對中國宏觀經濟和房地產市場均將產生積極影響，有助于穩定經濟增長預期，提振市場信心。

　　8日的新聞發布會上，國家發改委亦強調“加力”，如：要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用；要加力支持地方開展債務置換，化解債務風險；要降低存款準備金率，實施有力度的降息等。由此觀之，針對經濟運行中的下行壓力，中國強化宏觀政策逆周期調節，各方面都將持續用力、更加給力。

　　二、積極效應持續顯現

　　隨著各領域政策逐漸形成合力，積極效應正在顯現。

　　“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)就是個突出的例子。在數千億元“真金白銀”保障下，這項政策帶動近期中國汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量大增。8月份，全國乘用車零售量環比增長10.8%，其中新能源汽車零售量環比勁增17%。預計9月份，主要廠商乘用車零售量還將比上月增長10%。

　　值得一提的是，在交通、通信等設備更新重點領域，8月份，船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也實現較快增長。這意味著，相關政策效應正在向供給部門傳導，促進產業發展。

　　有效落實存量政策、加力推出增量政策，市場看在眼里。最新公布的中國制造業采購經理指數(PMI)回升較快，股票市場回暖上漲，“十一”假期市場消費旺盛，都反映出預期正在改善。

　　三、政策仍有空間

　　中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節有機結合，這也意味著當前的一攬子增量政策是可持續的，并非“短期刺激”，未來仍有空間。

　　如中國央行此前宣布創設兩項結構性貨幣政策工具支持資本市場穩定發展時明確表示，如果首期用得好，可以再來第二期、第三期，工具箱里明顯還留有“后手”。

　　又如考慮到提前下達項目清單和投資計劃，有助于加快開展項目前期工作、先行開工實施，國家發改委擬在本月底按程序提前下達1000億元“兩重”建設(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。這折射出政策安排既聚焦當下又著眼長遠，已備好“提前量”。

　　落實一攬子增量政策，中國官方明確，要加快出臺實施的節奏，條件相對成熟的政策要馬上推出，需要進一步細化完善的政策要抓緊做好相關工作、成熟一批推出一批。努力完成全年經濟社會發展目標任務，解決經濟運行中的突出問題，這套有力度、有配合、有策略的“組合拳”料將發揮重要作用。