在3年恢復重建期，四川將實施眾多的建設工程，總投資在1萬億元以上。為了確保各級政府災后重建資金、社會各界捐助資金、國有企事業單位自籌資金的使用安全，確保工程建設質量，省政府日前發出《關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》，規定使用國家投資和捐助資金的項目必須招標。

　　重建工程 投資將超萬億元

　　根據省政府《關于四川省2008年1～6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，在3年恢復重建期，全省擬實施的工程眾多，投資資金將超過1萬億元。主要項目包括：多數極重災區縣城和鄉鎮都需要原地重建，部分縣城和鄉鎮還需異地新建；347.6萬套農村居民住房，97.8萬套城鎮居民住房；1.18萬所學校，1.1萬個基層衛生機構；19條國省干線公路4907公里，經濟干線公路715公里，農村公路2.88萬公里；災區的城鄉電網、水火電設施、煤礦，修復加固成品油管道和天然氣場井設施及輸氣管道等等。

　　用國家投資和捐助資金的項目須招標

　　《通知》規定，災后重建中全部或部分使用國有資金(含國家融資)的基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，國家機關、事業單位、國有或國有控股企業使用捐助資金的項目，凡達到省政府規定的規模和標準，都必須進行招標(本通知另有規定的除外)。任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

　　因時間較緊、任務重，不能滿足招標法定時間和程序要求的項目，經所在地市(州)政府同意后按規定進行比選。不能滿足招標也不能滿足比選時間要求、必須立即實施的應急工程，經所在地市(州)政府同意可以不招標不比選。但市(州)政府要從嚴掌握應急工程的范圍和標準，嚴禁個人或者少數人決定，保證不發生以權謀私和工程質量問題。

　　《通知》還規定，具備幾種情形的項目可以不招標不比選，包括直接確定承包人，即具有相應資質等級的單位自建自用工程、全額捐資人指定具有相應資質單位建造的工程等。

　　嚴禁領導干部利用重建為親友謀利

　　《通知》規定，所有災后重建工程承包人的確定方式和結果都要公開(保密工程和保密事項除外)。公開招標、比選公告(資格預審公告)應至少在省指定媒介發布，所有項目業主和相關部門應在事后15日內將項目招投標情況報省發改委和省監察廳(省招監辦)備案，并由指定的網絡將主要內容向社會公開。

　　各級有關部門加強監督管理，加大對掛靠投標、串通投標、轉包、違法分包、低價中標高價結算等行為的打擊力度。對在災后重建工程中違法違規的企業和個人實行“禁入制”，3至5年內，全省國家投資工程建設項目業主不得再接受其投標和參加比選，也不得確定其為應急工程的承包人。

　　《通知》規定，各級領導干部、行政主管部門和項目業主及工作人員要嚴格執行招投標工作紀律，嚴禁干預和插手招投標活動，嚴禁利用職權為子女、親友謀取利益。(成都商報 向朝陽）