今天，區域競爭已經從比區位、比資源向比環境、比服務轉變，不抓軟環境就是失職，抓不好軟環境就是不稱職。要在政策環境建設上有大動作、大突破和大改善，努力打造為民、利民、便民的福地

　　在中國綜合實力百強城市中，昆明已經從2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市綜合競爭力僅列第17位。前面的標兵越來越多；后面的追兵越來越近。

　　要實現大發展、新跨越，當務之急是全力打造優質軟環境，下大力、出狠招，加強機關作風建設，消除中層“梗阻”、基層“板結”現象。只有營造好軟環境，發展才能有根可植、有基可固。

　　今天，區域競爭已經從比區位、比資源向比環境、比服務轉變。軟環境建設更多取決于主觀努力，欠發達地區完全可以在軟環境建設上搶先一步、快人一拍、高出一籌。我們要努力將昆明打造成“創業寬松、社會文明、人居安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的地區，打造成為民、利民、便民的福地。

　　實現這一切，就必須力爭在政策環境建設上有大動作、大突破和大改善，打造開明的政策品牌。我們迫切需要——

　　確立這樣一個原則：只要符合科學發展的要求、有利于社會民生，什么方法管用就用什么方法。

　　提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽參考；凡是不利于科學發展的條條框框，都允許突破。

　　倡導這樣一種風氣：先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經驗、在干中完善政策。

　　堅決克服“沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等扶持”的思想。

　　堅決杜絕從部門利益出發，隨意截留和“貪污”好政策，堅決杜絕上有政策、下有對策，堅決杜絕陽奉陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦。

　　實現發展軟環境的根本好轉，必須把軟環境當成硬任務，出硬招，落實到人頭。這次公布全市副處級以上干部的姓名、職務、分工、工作電話，制作《市情手冊》擺在書店出售，就是要主動接受群眾監督，在全市上下形成這樣一種共識、建立這樣一種機制——不抓軟環境就是失職，抓不好軟環境就是不稱職；誰損害昆明形象，誰破壞昆明軟環境，誰就是跟全市人民過不去。

　　——云南省委常委、昆明市委書記仇和2月14日在昆明市經濟社會發展軟環境建設動員大會上說 (記者 宣宇才 徐元鋒整理)