記者昨天獲悉，杭州市政府法制辦公室發布的一份實施情況報告顯示，自去年9月1日杭州市實施行政首長出庭應訴以來，行政首長親自出庭應訴，與當事人當面溝通，部分行政爭議得到有效化解。但也存在著出庭尚流于形式的現象。

　　據統計，一年來，杭州全市各級部門行政首長出庭應訴的案件中，有12起案件，通過行政首長詳細的、有理有據的解釋，當事人接受了行政機關的執法行為，自愿撤回了訴訟。行政首長出庭應訴已審結的案件中，80%的案件停爭息訴，不再提出上訴。

　　同時，杭州市政府法制辦公室在實施情況報告中也指出，推行力度還有待進一步加大。一年來，市級部門行政首長應出庭25起，實際由“一把手”和分管副職出庭36起，領導出庭率達到144%；而區、縣政府所屬部門行政首長應出庭86起，實際“一把手”和分管副職出庭55起，出庭率僅為64%。

　　此外，由于行政訴訟具有較強的專業性，既需要了解一定的訴訟知識，也需要熟悉掌握各部門、各行業的專業知識。而行政首長在這些方面都未必專業，故難免出現被動、尷尬局面。記者從法院了解到，有的應訴案件，庭上往往由其他代理人與原告“交鋒”的多，行政首長說的少，或僅僅“陪坐”，出庭尚流于形式。

　　據了解，一年來，杭州全市各級部門共發生一審行政訴訟案件406起，開庭審理336起，按規定應由行政首長出庭112起，各部門領導實際出庭91起，出庭率達81.25%。 （記者 岳德亮）