10月15日，胡錦濤在向黨的十七大所作的報告中說，“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的”，“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧�！�

　　應該說，在過去較長一段歷史時期中，由于我們錯過了世界潮流中的幾個重要發展機遇期，進而面臨經濟“補課”的巨大壓力。因此以較快速度發展，就很自然地成了衡量中國社會進步和人民生活水平提高的主要指標。在當時的歷史背景下，這種發展訴求是合理的，也是中國追趕世界所必然經過的階段。即使到了今天，“發展”仍然是中國的第一要務。

　　但是，單純追求經濟指標的發展于中國當下的具體實際出現了脫節。尤其是，不少地區、不少行業片面追求GDP等數字指標，造成了資源、環境、民生、地區發展不平衡等問題。因此，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展，統籌兼顧，對于推進社會進步，有了更重大的意義。

　　人是改革的推動力，也是改革成果的享有者，因此，一切發展都必須“以人為本”。中國是世界上人口最多的發展中大國，還處于社會主義初級階段，所以迫切需要發展經濟，積累財富。但財富的積累不能建立在對人自身傷害的基礎上，比如以人的健康為代價追求增長數字，以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價發展工業，以犧牲弱勢群體的權益為代價推動城市改造等。只有讓所有公民平等參與改革、公平享受成果，發展才能持久，也就是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。

　　中國經濟社會改革的實踐，以及國際經驗告訴我們，經濟社會發展必須統籌兼顧，全面協調可持續發展。在我國，城鄉之間、區域之間、經濟與社會發展之間、中央和地方之間、局部利益和整體利益之間，都存在著各種差異和矛盾，如果過分偏重某一點，都可能導致整個社會發展出現問題。因此，統籌兼顧、全面協調發展，是解決這些矛盾的必然要求，也是公眾對公平、平等生活追求的必然要求。

　　而要堅持科學發展，就必須尊重民意，調動廣大民眾參與國家事務和社會生活的積極性。今日中國，民眾對決策過程的參與熱情高漲，維護自身合法權益的意識也不斷加強。從某種意義上說，全體民眾所形成的訴求，就是對自身發展的一種選擇。這種選擇需要引導，需要尊重和體會。因此，推進社會的科學發展，民意訴求是基礎，也是來源。

　　21世紀以來，中國的發展正在進入一個快速上升期，這個時期也是各種問題和矛盾的凸顯期。從各國經驗來看，能否在一個國家發展的快速上升通道中釋放風險，保證上升階段盡可能持續長久，取決于有沒有科學民主的決策，也取決于一個國家在科教興國和人才強國的戰略環節上能投入多大的力量。從今天的中國實踐來看，有了科學研究、科學決策，有了對民意的尊重，就可以進一步解放生產力，褪去束縛生產力發展的各種枷鎖。惟有如此，中國才有一個生生不息的將來。

　　科學發展不是一句口號�？茖W發展的受益者，是全體民眾。數字決不是衡量這種發展的最終標準，在發展的過程中，能否讓最廣大民眾獲得最大限度的利益，才是評價發展是否科學的重要依據。