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　　律師、人權團體、國會議員……在這些勢力背后，有海外分裂勢力穿針引線

　　17名“東突厥伊斯蘭運動”組織的恐怖嫌犯，引發了美國司法史上頗具爭議的一項判決。

　　華盛頓聯邦地區法院10月7日裁決，美國政府應立即釋放17名被關押在關塔那摩美軍基地監獄的中國籍維吾爾族人(中國認定他們為“東突厥伊斯蘭運動”組織的恐怖嫌犯)，并將他們留在美國。據美國媒體稱，這是歷史上第一次由民事法庭判決將拘留在美軍基地的反恐戰爭嫌犯釋放到美國土地上去。

　　美國政府對此裁決表示強烈反對，稱如果開了先例，“那些被懷疑策劃了‘9·11’事件的與美國不共戴天的仇敵，也可能尋求獲釋進入美國”。8日晚，聯邦上訴法庭應布什政府的要求，暫時允許讓這些人留在關塔那摩。該法庭說，阻止釋放是為了給美國政府更多時間為此案進行爭辯。10月16日，法庭將再次舉行聽證會。

　　行政與司法的角力

　　7日的判決激化了美國行政與司法系統長達4年的矛盾。

　　按照美國政府法律顧問的解釋，關塔那摩囚犯是美軍在國外抓獲的，而且被關押在美國本土以外的地方，因此，美國法律中允許囚犯向法庭提出訴訟的人身保護權法對他們并不適用。但美國司法系統內部一直對這種說法存在爭議。2004年6月，美國最高法院裁定，與居住在美國領土上的居民一樣，關塔那摩囚犯可以就美方對他們的關押在美國法院提起上訴，這等于否定了政府法律顧問的解釋。

　　這項裁定為美國民事法院介入與關塔那摩有關的訴訟鋪平了道路，被關押的“東突”分子乘機利用這個機會為自己翻案，他們在監獄中辯稱自己不以美國而是中國為敵。

　　2005年，美國一家地方法院的法官裁決，關塔那摩繼續關押已經被美國軍方列為“非敵方戰斗人員”的中國籍維吾爾族人是非法的，但當時法官認為，他沒有權力要求釋放這些中國人。

　　隨后的情況有了變化，2006和2007年，美國總統布什授意當時共和黨控制的國會接連通過兩部法律，使得最高法院2004年的判決失去效力。

　　但2008年6月12日美國最高法院再次作出關塔那摩囚犯有權就其遭到逮捕監禁向聯邦法院提出上訴的裁決。當時正在國外訪問的布什聽說這項裁決，明確表示反對。

　　這項裁決過后不久，美國一家上訴法院即于6月20日稱，應該釋放關塔那摩監獄的一名中國籍維吾爾族人胡扎伊法·帕爾哈特(17名“東突”分子之一)或為其舉行新的聽證會。這家法院審查了這起案件中的證據，認定美國軍方將他當做“敵方戰斗人員”是不恰當的。

　　此事產生了一定的波及效應。為了回應8月份哥倫比亞地區法院要求政府甄別被關押人員身份的要求，9月30日，布什政府聲明，稱關塔那摩監獄的中國籍維吾爾族人不再被美方列為“敵方戰斗人員”，但會繼續留在關塔那摩，直到有國家肯接納他們為止。

　　此時，美國政府已經得知，華盛頓聯邦地區法院法官里卡多·烏爾比納將于10月7日在華盛頓為17名關押在關塔那摩的中國籍維吾爾族人舉行聽證會，以決定他們未來的出路。不過事后證明，烏爾比納的裁決大大超出了美國政府的預料，在布什政府看來，這是司法系統的一次挑釁，他們認為烏爾比納的裁決超出了一位法官的職權范圍。

　　與海外分裂勢力沆瀣一氣

　　其實，推動烏爾比納這項裁決的，絕不僅僅因為美國司法系統內部對關塔那摩問題的耿耿于懷，更來自美國境內那些致力于為這些“東突”分子翻案的勢力。

　　2004年后，一批美國律師開始為關押在關塔那摩的“東突”分子代理訴訟事務。他們開始頻繁訪問關塔那摩，比如代理胡扎伊法·帕爾哈特一案的威利特，就不下10次訪問這間監獄。當他在關塔那摩打探到他的代理人已經被美國軍方列為“不再是敵方戰斗人員”時，威利特開始向地區法院進行申訴。

　　律師在為“東突”分子翻案過程中扮演著極為活躍的角色。他們開始游說國會，威利特就曾到美國國會作證，意圖將美國政客對關塔那摩的注意力到這些“東突”分子身上。值得一提的是，2006年美國政府將5名“東突”分子送到阿爾巴尼亞之后，由于其中有威利特的“顧客”，這位律師竟追到地拉那，還自掏腰包請5名潦倒的“東突”分子吃飯。

　　除了律師，一些所謂人權團體也在旁“吶喊助威”，表現“最突出”的就是總部位于美國的“人權觀察”和近來不斷有辱華舉動的“大赦國際”。

　　當聽說美國政府叫停將“東突”分子釋放到美國的消息后，在表示失望之余，“大赦國際”還在網站上刊登一封公開信，呼吁人們通過發郵件或傳真的方式把這封信發給布什，以及國務卿賴斯等人。

　　在美國，但凡與所謂“人權”有關的事總少不了議員的攙和，就有少數美國國會議員專為這些“東突”分子張目。民主黨眾議員迪拉亨特和共和黨眾議員羅拉巴徹甚至聲稱，被拘禁關塔那摩的“東突”成員應該得到“補償”和“道歉”。

　　律師、人權團體、國會議員……在這些勢力背后，有海外分裂勢力穿針引線。10月7日烏爾比納裁決之后，臭名昭著的“世界維吾爾大會”特意發來“賀電”，其中特別對威利特表示感謝，可見這些為“東突”分子代理的律師和海外分裂勢力關系不淺。而與“世界維吾爾大會”沆瀣一氣的“維吾爾美國協會”，推動所謂“維吾爾人權計劃”中專門有關于關塔那摩囚犯的項目，“大赦國際”和“人權觀察”都參與其中。

　　17名“東突”未來去向不明

　　盡管目前美國政府暫時阻止了這項裁決，但因為法庭還沒有作出最終裁決，法庭之外為“東突”分子翻案的勢力尚未打算放棄。

　　目前在美國華盛頓地區存在一個“流亡維吾爾人社區”，人數并不多，大約只有三四百人�！笆澜缇S吾爾大會”頭目熱比婭稱釋放的17名“東突”分子將由該社區接收。據美國《華盛頓郵報》報道，這個群體出現于上個世紀80年代，最早是一些打著留學名義的人到美國后尋求政治庇護逐漸形成。如果不是美國法院的裁定，這個群體恐怕在美國還將“默默無聞”下去。據說，這些“東突”分子在這里有助于他們更好地適應在美國的生活。另外，來自美國佛羅里達州首府的一些宗教界人士對收容這些“東突”分子也很熱心。

　　至于不想放這些“東突”分子進入美國的布什政府來說，如何解決這些人的去處顯然是個棘手的問題。布什一直想在下臺之前關閉關塔那摩美軍基地的監獄，但一部分在押囚犯無法被遣送回國無疑延誤了這項計劃。

　　據報道，很多國家都不愿意接納這些“東突”分子，而之前唯一接納過這些人的阿爾巴尼亞態度也比較模糊，這顯然還要看美國能開出什么樣的價碼。(谷正)