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    中國GDP增長不會因災情放慢

    2008年05月23日 09:00 來源:中國新聞網


        中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤五月十六日抵達地震重災區綿陽北川查看災情,并慰問參加搶險救災部隊指戰員和受災群眾。 中新社發 陳文 攝


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      中新網5月23日電 香港《大公報》5月23日發表社評說,災情對中國總體經濟運行應該影響不大,GDP增長不會因此放慢,通脹也不會因此提高,重災區的生產及人口占全國比重畢竟很小。這是流量上的考慮,到了重建階段則要考慮存量的影響。因天災破壞造成的巨大財富損失必需補回,便形成了突發的需求膨脹,從好的方面看可形成內需帶動增長,但也須防對供給帶來壓力或做成瓶頸。

      社評摘錄如下:

      川西大地震的救災工作,正由救死扶傷的第一階段,逐步轉向防疫及安置災民等第二階段:往者已矣,更要為生者活下去提供條件。疫情一旦擴散,或災民缺衣斷糧,則前段的成績將被淹沒。這一階段任務的艱巨性不比上階段小,主要災區達十萬平方公里,死傷失蹤人數達三十多萬,無家可歸群眾達五百萬。何況任務規模巨大外緊迫性又強,如按計劃便要在三個月內備妥一百萬套活動住房以供災民入住。再向前看,還要為第三階段工作的災區重建部署,這包括全面修復基礎設施、恢復生產和重建家園,投入更多也要求更高。

      中央對救災重建高度重視,溫總早已提出要傾全國之力來進行。至今為止,救災行動突顯了中央反應快、決心大和動員能力強等高效優點,前日又高瞻遠矚而及時地,提出了為重建工作做準備的新部署。國務院的常務會議提出,中央財政安排二百五十億元的抗震救災投入,和今年先安排七百億元的災后重建基金,到明后年繼續作相應安排。會議還要求各方及早謀劃和適時開展重建工作。

      災情對總體經濟運行應該影響不大,GDP增長不會因此放慢,通脹也不會因此提高,重災區的生產及人口占全國比重畢竟很小。這是流量上的考慮,到了重建階段則要考慮存量的影響。因天災破壞造成的巨大財富損失必需補回,便形成了突發的需求膨脹,從好的方面看可形成內需帶動增長,但也須防對供給帶來壓力或做成瓶頸。

      首當其沖者是財政負擔,幸而在這方面中國可說是綽綽有余�,F時中國財政收入逾五萬億,七百億重建開支只不過增加百分之一多些;更重要的是去年超收七千余億,扣除超支三千億還有凈超收逾四千億。因此要撥款重建,從公共財力看全無問題:既不會有擠壓效應,也不會做成財赤過大。資金上同樣供應充裕:今年頭四個月外匯儲備增長已相當于人民幣過萬億,今年四次提高存款準備金率又鎖起了約七千億。由于產能巨大,主要物資亦供應不缺。如去年中國出口煤炭五千多萬噸,糧食近千萬噸,鋼材近七千萬噸,大量的出口必要時可多留自用,還有巨大外儲可供購貨入口。同時,巨大的投入可創造大量就業,若多雇當地災民,在助其重建外又可增其收入,可謂一舉兩得。

      總之,救災及重建雖任務艱巨,對中國經濟不會造成沉重負擔,卻反有推動作用。即使如此,國務院仍提出了要在全國開展支持災區的全民節約活動,并由國家機關先行以起示范作用:今年公用經費支出一律減少百分之五,并轉用于救災。這除了是個負責任的審慎理財政策外,更重要的是可恢復勤儉節約、艱苦奮斗的社會風氣,還可促成全國與災區共甘苦的團結抗災精神�?磥碓趪覚C關帶頭外,還應出臺鼓勵民間節約的措施,例如擴大并提高消費稅,由向高消費群體多收稅來資助救災,并同時提高財政再分配的減少貧富懸殊功能。此外,之前純為救市而減低的股票印花稅亦可加回,相信股民為救災大義亦不會反對,何況稅率的千分之二微調,對市況不會有實際影響。

    編輯:劉雨生】
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