東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發展共同體(南共體)三大非洲地區組織將于10月22日在烏干達首都坎帕拉舉行三方首腦會議，討論非洲經濟一體化問題，探討成立超大貿易區的可能性。

　　此次峰會被稱作是一次歷史性的峰會，因為這是自非洲聯盟(非盟)2002年成立以來，非洲多個區域經濟共同體首次在1991年簽署的關于建立非洲經濟共同體的《阿布賈條約》框架內討論非洲經濟一體化問題，預計將有26個國家的元首或政府首腦出席會議。這標志著非洲地區一體化進程將邁出歷史性一步，非洲地區一體化趨勢正日漸增強。

　　東非共同體、東南非共同市場和南共體三大地區組織共涵蓋非洲26個國家，占非盟53個成員國的近一半，人口總數達5.27億，國內生產總值合計達6240億美元。因此，三方尋求建立超大貿易區，其意義和作用不言而喻。

　　此次峰會的主要議題有：加強和深化三個地區組織在貿易、投資、交通、基礎設施等方面的合作；探討如何實現三個地區組織之間人員的自由流動問題；協商解決三個組織成員國身份重疊問題等。

　　非洲三個地區組織聯合首腦會議主辦國烏干達國家秘書處執行秘書約翰·穆格魯瓦在接受新華社記者采訪時說，盡管這三個地區組織離建成一個超大貿易區的目標還很遠，但毫無疑問的是，三個地區組織發現了相互協調的需要，而且在朝著這一目標邁進。

　　為應對經濟全球化的挑戰，東非共同體、東南非共同市場和南共體成員國領導人一直在探討通過加強地區間貿易來提升整體國際競爭力的方法和途徑。但由于三個地區組織經濟發展水平不一，且都實施獨立的關稅和稅收政策，使得從事地區間貿易變得十分復雜，甚至舉步維艱。東非共同體5個成員國中坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達三國已實現關稅同盟，布隆迪和盧旺達預計將于明年7月加入該關稅同盟。東南非共同市場關稅聯盟計劃于今年年底正式成立，而南共體提出要在2010年建立關稅聯盟的目標。

　　此外，成員國身份重疊問題不僅影響區域經濟共同體的正常運作，而且還削弱了經濟一體化進程。成員國身份重疊問題還會給成員國本身造成一系列難以解決的問題。因此，此次非洲三大地區組織聯合首腦會議將重點探討解決成員國身份重疊問題，以進一步深化地區合作。

　　非洲目前有南共體、東南非共同市場、西非國家經濟共同體和中非國家經濟共同體等多個重要的區域性組織或經濟合作組織。雖然與世界其他地區相比，非洲的地區一體化進程還不成熟，但近年來這一進程正明顯加快，非洲國家狹小而分散的市場正在逐漸走向聯合，不同形式的區域市場正在以規模經濟的能量推動非洲經濟的發展。

　　不過，分析人士也指出，基礎設施薄弱、經濟發展水平參差不齊等因素仍極大地制約著非洲一體化的發展，而多年的殖民統治造成各國間文化、宗教和意識形態等的差異也是一體化進程中的障礙，因此非洲一體化進程難以一帆風順。