“美國優先”背景下,中日韓合作“值得倍加珍惜” | 國際識局
中新網3月25日電(記者 孟湘君)“有風有雨是常態,風雨無阻是心態?!比涨?,中共中央政治局委員、外交部長王毅在東京同日本外相巖屋毅、韓國外長趙兌烈共同出席第11次中日韓外長會時,如是表示。
在這次會上,王毅強調,真誠反省歷史才能切實開創未來。三國應重溫“正視歷史、面向未來”的共識,堅守合作初心,推動中日韓合作發揮“1+1+1>3”的作用,造福三國、地區和世界。
2024年5月,中日韓領導人會議時隔4年5個月在韓國首爾舉行,達成系列合作共識;如今,三國外長又齊聚東京,延續各國間合作的意愿。
“在當前國際和地區形勢紛繁復雜,以及日韓兩國內政均出現新變化的背景下,中日韓外長會再度舉行,反映出三國對中日韓持續互動的重視、對中日韓合作穩定性的重視?!睂τ诖舜瓮忾L會舉行的重要意義,青年日本問題學者、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋對中新網指出。

“合作值得倍加珍惜”
陳洋進一步表示,作為世界主要經濟體、亞洲重要國家,中日韓三國外長齊聚一堂,圍繞國際和地區熱點問題交換意見,就經貿等各領域合作凝聚共識、增強彼此政策協調性,以及規劃三國下一段合作的重點領域和努力方向,“著實難能可貴,合作值得倍加珍惜”。
陳洋注意到,不論是中日韓外長會,還是中日經濟高層對話,亮點頗多。如在中日經濟高層對話中,雙方提及要“加強養老服務、護理等領域務實合作,培育銀發經濟”。
中日兩國都面臨人口老齡化挑戰,陳洋認為,人口老齡化不只意味著老年人的數量逐漸增多,還意味著整個經濟社會要不斷適應老齡化的變化??紤]到日本比中國更早地遭遇老齡化問題,積累了豐富經驗和成熟理念,中日加強養老產業方面的務實合作,不僅有助于中國在養老政策制定、養老模式創新等方面獲得有益參考,更好地滿足國內老年人多樣化的養老需求,也有助于日本提升其在全球養老產業中的話語權和地位,進一步完善和優化自身的養老產業體系。
同時,中日加強養老產業合作,也將實現互利共贏、打造出新的經濟合作增長點。有數據顯示,截至2024年底,中國60歲及以上老年人口數量突破3億。同時,2024年中國銀發經濟市場規模達到7萬億元人民幣,約占GDP的6%,而到2030年有望達到25萬億元。
陳洋對此指出,中國銀發經濟市場有著廣闊的市場規模和巨大的發展潛力,中日兩國加強這一領域合作,不僅能帶動養老服務本身的發展,還能促進相關產業如醫療、金融、旅游等領域的合作發展,為兩國經濟增長注入新動力,創造出更多就業機會和經濟效益。
以歷史警示“不要玩火”
本次會上,王毅還指出,今年是聯合國成立80周年,也是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。真誠反省歷史才能切實開創未來。三國應重溫“正視歷史、面向未來”的共識,堅守合作初心,推動中日韓合作發揮“1+1+1>3”的作用,造福三國、地區和世界。
陳洋注意到,此次訪日期間,不論是在雙邊還是三邊場合,王毅外長一直強調歷史和臺灣問題。他就此認為,一方面,中國外長在國際場合的表態,是為了維護歷史真相和正義。近年來,日本國內不時出現否認南京大屠殺、公開美化侵略歷史等言行,王毅外長反復強調歷史問題,就是為了讓日本各界銘記歷史真相、尊重歷史事實,維護歷史的正義與尊嚴。
另一方面,陳洋認為,這是在警示日本勿卷入危險局勢。日本戰敗投降已然80年了,但至今仍有人不思反省。近年來,日本政客鼓噪所謂“臺灣有事就是日本有事”、自民黨國會議員竄訪臺灣,以及臺灣當局聘請日本前自衛隊統合幕僚長巖崎茂擔任顧問等,不僅釋放錯誤信號,且嚴重影響中日關系。
因此,王毅外長接連談及歷史問題、臺灣問題,也是在警示日本不要在臺灣問題上玩火,以免給其自身帶來嚴重后果。同時,迫使日本在涉及中國核心利益的問題上明確表態,壓縮其“戰略模糊”空間。
兩大“三邊關系”怎么走?
近年來,中日韓三邊關系、美日韓三邊關系,成為學界研究的主要對象,陳洋也表達了自己的觀點。
他認為,中日韓、美日韓三邊關系框架的相同點在于,均容易受到框架內雙邊關系惡化外溢的影響,導致三邊關系、三邊合作出現動搖。
不同點在于,中日韓合作帶有明顯的民間交往及惠民屬性,囊括了與人們生活息息相關的諸多領域;而美日韓合作則更多聚焦安保防務、軍事訓練等,不僅與普通民眾福祉關聯有限,還動輒對地區安全態勢、安全環境構成沖擊。
陳洋強調,美國新一屆政府成立以來,將“炮口”轉向盟友,頻繁向日韓施壓;揮舞貿易保護主義大棒,嚴重破壞了全球貿易體系的穩定、對全球多邊主義與自由貿易形成沖擊。
拜登政府時期,美日韓安全合作取得進展,如《戴維營三邊聯合聲明》承諾定期開展安全磋商并深化情報共享。但特朗普回歸以來,不僅再次質疑駐軍費用、要求日韓承擔更多成本,還暗示可能削弱美軍在東北亞的承諾,這無疑會影響日韓對美安全承諾,以及對美日韓三邊關系的信心。
展望未來,“美國優先”政策回歸,以及美國新政府內外政策對全球貿易體系的沖擊、對西方世界戰后以來價值觀的“顛覆”,將極大削弱美日韓合作的穩定性。
在此背景下,陳洋指出,今后美日韓、中日韓這兩大三邊關系,長期態勢可能是“此消彼長”。日韓不僅將重新調整各自的對美政策、重新評估“美國優先”政策下的影響,還將通過與中國加強中日韓合作,來對沖“美國風險”。
他還表示,發展受惠于自由貿易的中日韓三國,如能攜手維護真正的多邊主義、壯大自由貿易的聲音,不僅將惠及彼此,促進地區發展繁榮,更將為世界經濟穩定發展注入更多動能。


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