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    揭秘:是誰在聯合國氣候大會上為中國談判?

    2019年12月15日 21:46 來源:國是直通車參與互動參與互動

    視頻:小新的Vlog:第二十五屆聯合國氣候變化大會上 誰在為中國談判?來源:中國新聞網

      揭秘:誰在為中國談判?

      毫無懸念,聯合國氣候大會又拖堂了。

      計劃12月13日閉幕的本屆大會,這會兒仍在西班牙馬德里進行中。

      誰在為中國談判?為國談判需要什么素質?

      風光背后,代表們真實的談判生活又是如何?

      親歷馬德里氣候大會,中新社國是直通車為你揭秘今年的中國代表團。

      年輕的聯合戰隊

      據國是直通車獲悉,本屆氣候大會中國代表團成員超60人,核心談判代表不到30人,“80后”是“主力軍”,平均年齡不到35歲。

      這些談判人員的專業覆蓋廣泛,包括環境科學、大氣物理、國際政治等等,真正專業談判的出身較少。

      代表團成員來自五湖四海。

      開小會研究案文。<a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

    開小會研究案文。中新社記者 夏賓 攝

      既有生態環境部、外交部、財政部、交通部、科技部等各大部委的代表;也有清華大學和國家氣候戰略中心等高校和研究機構的精兵強將。

      用中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民話說,“我們的談判團隊非常優秀"。

      在他看來,這是一支以年輕人為主,朝氣蓬勃的團隊。"跟談判對手一比,基本都差個10歲左右。但是水平一點不低,專業能力非常高,而且特別能戰斗?!?/p>

      談判代表必備素質

      趙英民對國是直通車表示,作為中國氣候談判代表,必須具備至少如下四種素質。

      ——有愛國心。為國家利益而談判。這是核心。

      ——有大局觀。熟悉國際政治,堅持人類命運共同體理念。

      ——有專業能力。多邊場合形勢瞬息萬變,必須在第一時間作出快速反應,最大程度維護國家利益。

      ——有堅強的意志和健康的體魄。

      據國是直通車觀察,趙英民團長剛抵達馬德里便投入多邊談判和雙面斡旋,期間嚴重感冒,但日程表上滿滿當當的安排,一個都沒有耽誤。在日程的間隙,他還經常穿插著會見NGO、記者等與會人士。

       趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

    趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

      "作為一個談判者,最重要的是要有堅強的意志,有抗壓能力。"中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁也認為,意志力是關鍵。

      他說,在各種情況之下,對實現目標永遠要保持積極的心態,永遠不能放棄你要實現的目標。

      跟時間賽跑

      “雖然馬德里是一個美麗的城市,但是談判代表從抵達的第一天到現在基本上都是兩點一線、起早貪黑,每天進入會場最早的可能就是中國代表團,離開會場最晚的,也是中國代表團?!睂O勁說。

      《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會涉及近200個締約方。多邊機制的一個重要特征,就是所有締約方達成一致。訴求的多元差異,導致談判進程極其艱難,加時賽已經成了氣候大會的家常便飯。

      事實上,對于每一位談判代表來說,大會期間的每一天都在加班,白天黑夜無縫銜接,一天恨不得掰成兩天用。

      “80后”代表高翔,是復旦大學博士(視頻中男士)。

      他今年有著雙重任務,一個是作為《巴黎協定》透明度議題的聯合主持人,另一個是“77國集團加中國”在周期性審評議題上的集團協調員。

      今年是高翔連續第11年參加氣候談判。

      “每天能睡三個小時就不錯了,但是第二天還是緩不過來,因為從頭到尾都在開會,沒有時間讓你緩過來,不敢開小差?!?/p>

      高翔告訴中新社國是直通車,他早上一般有三個鬧鐘,6點一刻響一次,是提醒自己別睡過,6點45響一次,是提醒自己下樓吃飯,7點半響一次,是提醒自己出發去會場。

    談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪者供圖
    談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪者供圖

      去年的卡托維茲氣候大會,因所住的地方離會場很遠,為了能夠把時間用在“刀刃”上,談判人員經常會選擇直接住在會場里。

      “談判會很晚很晚,就真的睡在會場,代表團很貼心地準備了睡袋?!备呦枵f。

      在耶魯大學拿了環境管理碩士學位的王田(視頻中女士),從2012年開始加入中國氣候談判代表團。

      回憶起去年卡托維茨大會,她告訴了國是直通車一個故事:因公約秘書處希望可以經常與時任中國代表團團長、氣候變化事務特別代表解振華進行交流,所以特意為他準備一間離會場特別近的房間,但解振華自己并沒有住,而是把房卡留在了中國代表團辦公室,誰走得晚,誰就拿房卡去住。

      “解主任最讓我感動的,不止是把房間留給我們,還跟我們一起坐班車去會場,這樣大家就嘗試了在班車上開晨會,拿著導游用的大喇叭跟大家溝通情況?!蓖跆镎f,這么做,無非是為了讓大家多睡會兒。

      跟時間的賽跑,絕不僅于此。

      每次氣候大會的談判,王田最苦惱的事情是“不敢喝水”?!耙驗椴荒苌蠋?,一談談三個小時,走也不敢走?!?/p>

      吃飯這事兒,經常是個"事兒"。

      王田說:“有一天早上我們9點開始開會,開到下午2點,有其他國家的談判代表說不行了,太餓了,然后主持人給了15分鐘時間去吃飯,我就趕緊去找三明治和蘋果,然后回來接著談?!?/p>

      2014年利馬氣候大會上,跟時間的戰斗則讓高翔“哭著”談判。

      “開夜會到晚上,晚到什么時候呢,就是我的隱形眼鏡已經干得受不了了。開始不由自主地流眼淚,輪到我發言的時候,我就閉著眼睛,邊流眼淚邊說?!?/p>

      談判貫穿全年

      沒參加氣候談判前,生態環境部氣候司處長陳志華眼鏡的度數才100度左右,當了12年的氣候談判老兵,度數變成了400多度。

      “熬夜、看材料,用眼過度視力就變差了?!?/p>

      他告訴國是直通車,氣候談判不是僅僅發生在每年兩個星期時間的氣候大會上,更多的工作是在大會之外,進行運籌和謀劃的,而且這樣的磋商極為頻繁。

      中國代表團例行晨會 <a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

    中國代表團例行晨會 中新社記者 夏賓 攝

      基本上在2011年以后,他所在的處室每年涉及氣候談判的內容有30趟左右的出訪任務,有雙邊的也有多邊的。

      “氣候大會之外,不是在準備去談判籌備出訪的各種手續各種材料,就是在回來做總結和匯報?!标愔救A說,經常往外跑,陪家人的時間很少。

      為了去年卡托維茲氣候大會能取得成果,高翔的郵箱在大會召開前的10月份發生過“刷屏”事件。

      “那個時候真的不可想象,因為我們要出案文,我跟美國的主持人和秘書處要溝通,郵箱20分鐘就刷新了滿滿一屏?!?/p>

      王田說:“其實我們的談判生活是貫徹了全年的,最后能在氣候大會上達成一些成果都是在事前已經做了大量工作?!?/p>

      "我以他們為驕傲!"

      隨著中國經濟實力的提升和國際地位的增強,中國在氣候談判中的領導力和貢獻亦在加大。

      中國代表團發言現場 玉田 攝

    中國代表團發言現場 玉田 攝

      “整個中國代表團在逐步成長,特別是我們現在有很多年輕人擔任議題的協調員,在整個談判進程中發揮的作用比較大,一方面是中國整個影響力提升的結果,這也跟他們自己的專業素養分不開?!?/p>

      中國代表團副團長、生態環境部氣候司司長李高對國是直通車表示,以中國談判代表的年齡來說,他們的業務水平已經達到了很高的水平。

      在今年氣候大會,李高讓談判代表們“放手去做兩件事情”:一是學習怎么發揮對談判進程和議題設置的引導作用;另一個是在透明度問題上打一仗。

      效果怎么樣?

      高翔透露,出于維護議題進展的平衡,為了照顧發展中國家關切的問題,如長期資金適應的問題、評審的問題,中國在大會全會上對發達國家攔住而無法推動的議題提出了抗議和反對意見,“我們在那個時候沒有妥協?!?/p>

      “我覺得還是取得了非常好的效果?!崩罡哒f,很多發展中國家對中國表示祝賀。"從我們的角度來講,這個團隊很好地發揮了敢于斗爭的精神,而且是有理有據、以理服人。"

      高翔給國是直通車展示了他獲得的一個意外的表彰: 巴勒斯坦外長簽發的一封感謝信。

      巴勒斯坦是今年七十七國集團加中國的主席,"我作為集團在周期性審評議題上的協調員,對團結發展中國家共同戰斗發揮了作用,巴勒斯坦外長簽發了一個寫著我名字的感謝信"。

      氣候大會談判現場 段茂盛 攝

    氣候大會談判現場 段茂盛 攝

      “應該說在今年的談判當中,中國代表團團隊也在會場會外都引起了各方的高度的評價?!睂O勁表示,中國在展現大國地位,展現大國的積極形象,同時維護發展中國家的利益,在一些重要的場合和重要的談判當中,敢于并且善于發揮引導和領導的作用。

      在某些議程上,中國也給了一些發達國家非常好的警示。就是說,中國在維護發展中國家核心關切、核心利益問題上是堅定不移的,而且中國有決心也有能力實現自身的目標。

      “我非常想對這個團隊說,我以他們為驕傲!”李高說。

      夏賓

    【編輯:張楷欣】
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