近日，國家統計局甘肅調查總隊就秋季農村中小學收費情況，對甘肅全省30個國家調查縣所在的教育部門、部分中小學和所在地的部分農戶進行了調查走訪。調查結果表明，2008年秋季開學，我省各縣(區)農村中小學認真貫徹執行農村九年義務教育階段實施“兩免一補”的政策措施，嚴格按照縣(區)政策規定進行收費，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。

　　調查：減免政策已落實到位

　　調查情況顯示：學校減免政策到位，亂收費現象不復存在。2008年秋季開學，由于各縣區農村中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格執行收費公示制度，從而有效制止了超標準收費行為的發生。各縣(區)農村中小學全部免除學雜費，只收取配套練習費和作業本費。作業本費也是按照一定的標準收取，學期預收，按用量據實結算；需要住宿的寄宿生住宿費按縣(區)教育部門核定標準收取。從部分縣區調查情況來看，“兩免一補”政策落實情況較好。

　　在一費制范圍以外，大多數縣(區)不存在收取其它費用的現象。從各縣反映情況來看，大部分縣(區)在一費制范圍以外，不存在硬性收取書本費、資料費、課外書籍費、報刊征訂費、微機培訓費、電教費、保險費和擴大服務性收費范圍的現象。課外書籍也采取自愿征訂，自愿購買的原則；保險費由學生家長和保險部門在學校協商自愿解決，無強迫性。

　　另外，教師、學生及家長對減免學費感到滿意。國家減免農村中小學生學雜費政策出臺后，廣大農民非常高興，有效地減輕了學生家庭經濟負擔。通過調查了解到，現在農村中小學的學生幾乎沒有輟學學生。

　　不存在收費票據與收費不符或不開票據的現象。各縣(區)農村中小學收費時，普遍實行會計開票、出納收款的原則。凡向學生收取的款項，都出具財政部統一印制的收費票據，接受社會、家長、學生的監督。憑票收支，收費票據與收費完全相符，不存在收費時不開票據或收費票據與收費不符的現象。

　　農村義務教育經費保障機制實施取得明顯成效。農村義務教育經費保障新機制各項政策的落實，治理教育亂收費長效機制的建立，讓“家長減輕了負擔，校長騰出了時間，縣長明確了責任”，使農民再一次成為公共財政的最大受益者，帶來了一系列新變化、新氣象。

　　建議：將收費制度“透明化”

　　對于此次調查，統計部門有關人士建議：有效遏制中小學亂收費，規范收費行動，是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就，絕非一朝一夕的事情。很可能一些學校在開學時不亂收費，認為期中考試以后就沒人管，沒人追究責任，于是亂收費極有可能發生在期中考試以后。為此，建議一是建立農村中小學生收費監測機制。有必要抽選部分學生家庭進行記賬監測，動態反映收費情況。二是建議建立農村中小學校收費跟蹤督察機制。不能只在開學時檢查，而是要將檢查工作貫穿始終。三是建議加強對變相收費的檢查。將學生向學校繳納的所有錢納入檢查范圍，防止只收費不開票，或其他代收費用變相加重學生和家庭負擔。四是教育行政部門應嚴格執行教育收費公示制、公開制、責任追究制、一票否決制進一步完善政(校)務公開制度，加強對校務公開工作的監督檢查力度，把經費收支、人員調整、評優評先、職務評聘、工程建設等熱點、敏感問題進行公開，自覺接受社會和群眾監督，增強工作的透明度。(雒煥素)