中新網12月26日電 勞動保障部副部長孫寶樹今日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上作報告時指出，一些用人單位由于對《中華人民共和國勞動合同法》某些條款的誤讀，有意規避法律，造成了負面影響。

　　孫寶樹在這份題為《國務院關于維護職工合法權益工作情況的報告》中指出，勞動合同是落實勞動保障法律法規、規范勞動關系雙方權利和義務的重要載體。針對勞動合同簽訂率低、勞動者權益易受損害的問題，各級政府一是制定實施推進勞動合同制度實施三年行動計劃。2006年，部署開展“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，明確從2006年至2008年實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標。通過積極采取措施，加大工作力度，推動勞動合同制度實施取得積極進展。截至2006年底，全國企業勞動合同簽訂率達到83.9%，預計2007年簽訂率將超過90%。

　　二是實施勞動用工備案制度。要求從2007年起用人單位招用依法形成勞動關系的職工，都應按相關規定到勞動保障部門辦理勞動用工備案，并在全國部署了工作，一些地區已取得明顯成效，對企業勞動用工的監控逐步加強。

　　三是進一步完善勞動關系協調機制。各地普遍加強了勞動關系工作體系建設和勞動關系三方協調機制建設。創建勞動關系和諧企業與工業園區活動取得明顯成效，工資集體協商和集體合同制度逐步完善，國有企業改制過程中勞動關系處理工作繼續加強。同時，充分發揮工會協調勞動關系、維護職工權益的作用，大力開展工會法律援助活動，工會法律監督得到加強;職工代表大會在職工民主參與以及在企業改制和職工安置過程中的作用逐步得到發揮。

　　孫寶樹在報告中說，當前，部分行業企業特別是中小型非公有制企業仍然存在著勞動合同簽訂率較低、勞動合同短期化問題突出、合同內容不規范或不履行等現象；一些用人單位由于對《中華人民共和國勞動合同法》某些條款的誤讀，有意規避法律，造成了負面影響；隨著經濟結構的調整，勞動關系更加多元化和復雜化，協調難度進一步加大。

　　孫寶樹在報告中表示，下一步，將重點做好《中華人民共和國勞動合同法》的貫徹實施工作，宣傳普及法律知識，制定和修訂配套法規政策，加強對用人單位執行法律情況的指導和管理，及時研究解決貫徹實施法律中出現的新情況新問題。繼續推進勞動合同制度實施三年行動計劃，力爭完成2008年各類企業普遍與勞動者簽訂勞動合同的目標。繼續推進勞動用工備案制度建設，逐步實現對企業勞動用工情況的宏觀動態管理。推進勞動關系工作體系建設，依托協調勞動關系三方機制深入開展創建和諧勞動關系活動，推進集體協商和集體合同制度建設，繼續加強國有企業改制中的勞動關系處理工作，充分發揮各級政府法律援助機構維護困難職工合法權益和工會、職工代表大會協調勞動關系、維護職工權益的作用。