中新網7月18日電 中國勞動保障部發出通知,要求到今年年底基本消除城鎮現有零就業家庭。
中國勞動保障部《關于全面推進零就業家庭就業援助工作的通知》強調,要明確零就業家庭援助工作的目標任務。各地要在今年7月底前全面部署實施零就業家庭援助工作,并初步摸清本地區零就業家庭數量,到今年年底基本消除城鎮現有零就業家庭。
其中,有條件的地區要力爭全部消除,不具備條件的地區年底前要大部分消除,并力爭在2008年上半年全部消除。各地要積極探索建立動態援助的長效工作機制,做到零就業家庭“產生一戶,援助一戶,消除一戶,穩定一戶”。
零就業家庭是指城鎮家庭中,所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的家庭成員均處于失業狀態,且無經營性、投資性收入的家庭。符合上述條件的家庭,可按照自愿原則,向戶籍所在地的街道(鄉鎮)勞動保障工作機構申請零就業家庭登記認定。具體條件和登記認定程序由地方勞動保障部門規定。通知要求,各地要進一步規范零就業家庭審核認定程序,建立統一的登記臺賬和數據庫,并及時調整更新,實施動態管理。
通知要求,各地勞動保障部門要大力開發就業崗位,多渠道幫扶零就業家庭成員實現就業。要通過開發公益性就業崗位和實行相關補貼,安置年齡偏大、家庭困難的零就業家庭成員就業。要實行相應政策扶持,鼓勵各類用人單位吸納零就業家庭成員實現穩定就業;開發適用性強的創業項目,指導零就業家庭成員自主創業;扶持興辦勞動密集型小企業,推廣適于家庭手工加工的項目,引導零就業家庭成員靈活就業;組織勞務輸出項目,組織零就業家庭成員轉移就業。
各地要對符合條件的零就業家庭成員認真落實各項就業扶持政策。結合本地實際,將再就業政策扶持范圍擴大到零就業家庭成員,進一步明確扶持政策,鼓勵零就業家庭成員自謀職業和自主創業,鼓勵企業吸納零就業家庭成員,提高公益性崗位安置和靈活就業人員的穩定性。要針對政策落實中的問題,改進操作辦法,確保政策能夠落到扶持對象身上。 各地要依托街道社區勞動保障工作平臺,摸清零就業家庭和就業困難人員的底數,建立就業援助目標責任制度,將援助任務落實到人。要進一步完善相關政策,探索低保、失業保險和最低工資之間的政策銜接,形成鼓勵和吸引有勞動能力的低保人員積極主動就業的激勵機制。
通知強調,各地要會同有關部門,合理確定最低生活保障待遇、失業保險金和最低工資標準,探索低保人員就業后其待遇在一定時期內合理延續的辦法,保證就業后的困難人員總體收入水平和待遇不降低,增強有勞動能力的低保對象和失業人員的就業意愿。要抓緊制定工作方案,明確政策措施,力爭年底前使每個城市都能建立起失業保險、低保制度與就業工作的聯動機制。