中新網2月22日電 中央財經領導小組辦公室副主任、農業農村問題專家陳錫文今日表示，中國戶籍制度的改革不由中央政府來統一規定，允許各地根據當地的實際情況向前推進。

　　陳錫文是在今日出席國務院新聞辦就推進社會主義新農村建設舉行的發布會時做上述表述的。

　　陳錫文說，首先，在戶籍制度改革方面，中國小城鎮和小城市的戶籍實際上早就已經放開了，中國公安部在2002年就作出過明確的規定，對于進入小城鎮和縣級市的市區的農民，只要他有穩定的居住地，有穩定的就業或者穩定的收入來源，就可以根據他自己的意愿舉家遷入或者個人遷入。

　　其次，已經有不少地級市和省會城市也在推行基本放開的戶籍制度，省會城市比如說鄭州，地級市比如說浙江的湖州等等，也已經依據相同的條件，就是居住地、收入和就業的條件，可以根據本人的意愿來遷入。

　　第三，戶籍制度的改革之所以不由中央政府來統一規定，而允許各地根據當地的實際情況向前推進，最主要是戶籍的問題涉及到相當復雜的一系列利益關系。

　　陳錫文指出，社會之所以把戶籍制度看得這么重，倒不是因為戶籍制度是中國獨有的，而關鍵是在過去的計劃經濟體制下，在戶籍制度上面附加了很多帶有利益性的東西。比如說人們只有有了城市戶口才有可能在城市的企事業單位招工的時候去報名就業，也只有有了城市戶口，人們才有可能在城市分配到住房以及其他各種機會，包括一些社會保障，這是過去的體制下形成的。

　　陳錫文說，但是在改革的過程中，這些東西在慢慢地剝離，有些農民來對城市戶籍并不大感興趣，很重要的原因是，你現在辦了城市戶口，沒有人給你分配住房，也沒有人保障你就業，也沒有保證你可以進入城市的社會保障。所以有農民說，即使再便宜，讓我花錢買一張沒有用的紙，我也不買。

　　陳錫文表示，戶籍制度的改革涉及到各個地區很多不同的情況，將會逐步推進。(據中國網文字直播整理)